IL COORDINAMENTO DELLA NUOVA ENERGIA

BACKGROUND
Tra le varie prove alle quali viene sottoposta l’umanità nella ricerca di un nuovo equilibrio su come vivere insieme, sono emerse tendenze sociali, economiche e culturali di grande importanza collegate allo sviluppo energetico globale.
Tra queste la globalizzazione che avanza e mostra sempre di più l’indispensabile validità dell’interdipendenza delle attività e dei mercati tra i Paesi.
SFIDE
Le sfide sono molte e spesso non spontanee: cominciamo con la sicurezza degli approvvigionamenti ed il livello dei prezzi rispetto ai costi per quanto riguarda le materie prime necessarie per vivere e far, contemporaneamente sopravvivere l’ambiente.
Altra difficoltà è la lettura dei dati fra carbone, petroli greggio, argillite petrolifera, bitume naturale, petrolio e gas naturale dal lato fossile e nucleare, geotermia e fonti ad energia rinnovabile nel lato meno inquinante, dati correlati al Picco di Hubbart.
La domanda di energia elettrica sposterà il proprio baricentro sempre di più nel continente asiatico, che cresce a dismisura ed inquina a dispetto di qualsiasi strategia di contenimento, (Kyoto).
Altra storia riguarda i paesi OCSE, più sensibili e purtroppo non ancora coordinati in una politica comune di rete infrastrutturale per la circolazione e l’utilizzo delle fonti ad energia rinnovabile.
Eolico, solare e bioenergie non possono che svilupparsi: le aziende collegate al territorio non possono che essere protagoniste di un nuovo sistema di alimentazione della macchina produttiva del Paese Italia.
Cosa possono fare le istituzioni per dare un contributo concreto a questa strategia?
Dare una risposta, calandosi nel territorio e proponendo l’analisi dei distretti energetici che utilizzino e sviluppino le bioenergie, le fonti di energia rinnovabile e i sistemi di interconnessione micro ed interregionali.
Incentivare la cultura del risparmio da parte dei cittadini, sviluppare la ricerca come bridge fra territorio ed università, sviluppare la diversificazione delle fonti di approvvigionamento delle materie prime per la produzione di energia. Non avendo petrolio e gas, è banale ma occorre cercare di comprarne sempre meno per migliorare la produttività e la bilancia dei pagamenti del Paese, per sopravvivere.

TREND BIOMASSE
Ma la sopravvivenza dell’uomo dipende dalla cultura dell’uomo e quindi dalle condizioni in cui esso vuole vivere e le condizioni debbono fare i conti con la necessità di coordinare a livello globale le risorse agricole e quelle energetiche.
Nel 2030 i carburanti e combustibili di origine biologica non fossile (biomasse) potrebbero coprire il 20% della domanda globale di energia, arrivando al 30%-40% nel 2060. In particolare, biocarburanti liquidi come il biodiesel o l’etanolo potrebbero soddisfare nel 2030 circa l’8% della domanda globale di combustibili liquidi, quattro volte superiore rispetto ai consumi attuali, raggiungendo i 36 milioni di tonnellate di petrolio equivalente.
Attingere a queste fonti naturali e rinnovabili di energia offre una serie di evidenti vantaggi, ma solleva anche problematiche serie. È necessaria una chiara comprensione dell’intero ciclo dell’industria delle bioenergie e degli effetti collaterali che può generare in ogni suo stadio, per sfruttare appieno i vantaggi disponibili, evitando o mitigando eventuali aspetti negativi. I principali vantaggi e le più importanti criticità da affrontare possono essere riassunti come segue:

ATTENZIONE AI DANNI COLLATERALI
La distruzione di terreni selvatici su vasta scala può avere un ulteriore influsso sul ciclo idrologico e un impatto sul clima, riducendo le precipitazioni regionali e incrementando le temperature locali.
L’impatto sulla qualità del suolo varia in gran parte in base al tipo di feedstock, all’intensità della coltivazione e alla durata dei periodi di rotazione dei raccolti.
L’impiego massiccio di fertilizzanti chimici e pesticidi causa notoriamente acidificazione dei terreni e delle acque di superficie. L’agricoltura intensiva causa anche erosione del suolo, un problema soprattutto nelle zone caratterizzate da lunghi periodi di siccità seguiti da abbondanti piogge e con pendii scoscesi e terreni instabili. L’erosione provoca un impoverimento delle sostanze organiche del terreno e il conseguente deflusso delle sostanze nutrienti può portare a una crescita vegetale eccessiva nelle acque di superficie circostanti (eutrofizzazione), con ripercussioni per le altre piante e per la fauna.
Via via che lo sviluppo delle bioenergie comincia a decollare, molti degli effetti collaterali negativi vengono portati all’attenzione dell’opinione pubblica. Questa accresciuta sensibilità deve indurre tutti i soggetti coinvolti nella produzione o nel consumo di bioenergie a capire più a fondo in che modo questa nuova fonte di energia può favorire o minacciare la sostenibilità e, di conseguenza, a fare scelte incentrate sulla sostenibilità.
A questo proposito si può distinguere tra considerazioni di sostenibilità ambientale, sociale ed economica, considerazioni che impongono un coordinamento da parte delle istituzioni.

SICUREZZA ALIMENTARE
La crescita delle bioenergie si ripercuote sulla sicurezza alimentare tramite due fenomeni principali:

1. EFFETTI SUI PREZZI NEI MERCATI INTERNAZIONALI LEGISLAZIONE
2. METODI DI PRODUZIONE DELLE BIOENERGIE IN CONTESTI SPECIFICI, DISTRETTI AGRO-ENERGETICI

1. LEGISLAZIONE INTERNAZIONALE

Per rispondere alle esigenze espresse, in varie sedi, dalla Comunità internazionale (v. Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici del 1992; Protocollo di Kyoto e documenti ONU e FAO), in ordine ai modi alternativi di produzione di energia, necessari a soddisfare sia il crescente bisogno di combustibile proveniente da fonti rinnovabili che la riduzione delle emissioni di CO2, la Comunità europea si è impegnata a favore dello sviluppo sostenibile nel settore dell’energia con:

• il Libro Verde della Commissione europea “Energia per il futuro: le fonti energetiche rinnovabili” del 1996;
• il Libro Bianco “Energia per il futuro: le fonti energetiche rinnovabili”del 1997;
• l’azione nota come Processo di Cardiff del 1998;
• le Risoluzioni del Consiglio europeo di Helsinki del 1999 e di Goteborg del 2001;
• il Libro verde sulla sicurezza dell’approvvigionamento energetico del 2000;
• il Piano d’azione per la biomassa del 2005;
• la Strategia dell’UE per i biocarburanti del 2006;
• il Libro Verde “Una strategia europea per un’energia sostenibile, competitiva e sicura” del 2006;
• la Comunicazione della Commissione “Una politica energetica per l’Europa del 2007;
• le Conclusioni del Consiglio europeo del 9 marzo 2007;
• la Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2007 sull’aumento dei prezzi dei mangimi e dei prodotti alimentari;
• la Direttiva 2001/77 sulla promozione di energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell’elettricità; la Direttiva 2003/54 recante norme comuni per il mercato interno dell’energia;
• il Regolamento 1782/2003 che stabilisce norme comuni relative al regime di sostegno diretto nell’ambito della Politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori che includono le biomasse fra le fonti energetiche rinnovabili anche in attuazione del Protocollo di Kyoto.

SPECULAZIONI
Squilibri e speculazioni generano una forte volatilità nei prezzi. Si pensi al solo all’andamento del prezzo del petrolio - raddoppiatosi nel corso del 2007 – andamento che rischia di compromettere le prospettive di crescita dell’economia del mondo già messe sotto pressione dalle recenti speculazioni in campo finanziario.
La crescita della domanda proverrà per i due terzi dalle economie in transizione e dai paesi in via di sviluppo, ed il baricentro dei mercati tenderà a spostarsi sempre più verso oriente e cioè verso quei paesi che hanno davanti a se consistenti e durature prospettive di crescita economica.
A fronte di queste prospettive, non possiamo dimenticare che ancor oggi circa 2,4 miliardi di persone non dispongono di energia in misura sufficiente per assicurare loro le minime esigenze vitali (la cottura dei cibi o la protezione dal freddo). E 1,6 miliardi di persone non sanno letteralmente cosa sia l’elettricità.

RICERCA
Nel lungo termine la ricerca è chiamata a fornire soluzioni adeguate, senza scampo, senza tentennamenti. Nell’immediato è cruciale un uso più razionale delle risorse del pianeta.
L’efficienza energetica, e il risparmio energetico, sono la fonte migliore di cui disponiamo: è fonte pulita, non costosa (anzi produce risparmi anche economici per i consumatori), ed è disponibile in abbondanza.
In questa direzione l’Europa nel marzo scorso ha preso un importante impegno definendo per il 2020 importanti obiettivi nel campo delle energie rinnovabili, dell’efficienza energetica e delle riduzioni di CO2 (20-20-20- target di Kyoto).
Definiti gli obiettivi, per altro ambiziosi, bisogna individuare la strategia ed i piani di azione e gli strumenti, tenendo conto che i singoli paesi membri dell’Unione Europea sono ancora caratterizzati da significative disomogeneità: nelle strutture di mercato, nel livello prevalente nei costi di produzione e nelle infrastrutture.
E’ noto, peraltro, che a seguito di tali suddetti vincoli internazionali la Commissione Europea ha stabilito che il 20% dell’energia prodotta dovrà derivare, entro il 2020, da fonti energetiche alternative, tra le quali si annoverano quelle derivanti dal comparto agricolo.
Nella prospettiva comunitaria relativa alla produzione di energia da fonti rinnovabili si individuano, come modelli privilegiati, l’impiego alternativo di vegetali, lo sfruttamento degli scarti della lavorazione agricola e l’utilizzo dei rifiuti agricoli come nuove fonti energetiche significative.

FOOD VERSUS FUEL
E’ emerso, nel frattempo, a livello planetario, e dunque anche europeo, il problema della concorrenza tra le produzioni destinate all’alimentazione e quelle dirette all’energia (Food versus Fuel), originato dall’aumento del costo delle materie prime; tale aumento si è ripercosso principalmente, come è noto, sul settore agroalimentare tanto da far affermare che oggi il prezzo del petrolio sta cominciando a condizionare il prezzo degli alimenti (Lester Brown, Worldwatch Institute, 2007).

2. DISTRETTI AGRO-ENERGETICI

Da più versanti si avverte, conseguentemente, la necessità di rivolgere l’attenzione all’utilizzo dei prodotti di scarto dell’industria agricola, in luogo della riconversione delle coltivazioni di cereali mirate all’ottenimento di energia rinnovabile, al fine di evitare la sottrazione delle produzioni agricole destinate all’alimentazione umana ed animale per favorire la produzione di carburanti di origine vegetale.
In tale contesto assume rilievo la figura del distretto agroenergetico, introdotta dalla legge finanziaria 2007 che “incentiva l’impiego a fini energetici di prodotti e materiali residui provenienti dall’agricoltura, dalla zootecnia, dalle attività forestali e di trasformazione alimentare, nell’ambito di progetti rivolti a favorire la formazione di distretti locali agro-energetici”. Il distretto agroenergetico può costituire un’unità di riferimento territoriale atta a sviluppare processi di integrazione delle attività produttive delle imprese agricole e non, in direzione verticale ed orizzontale (es. organizzazione di produttori agricoli, filiera energetica), in grado di concentrare conoscenze utili ad applicazioni di processo e di prodotto.
Il dibattito in corso, ha di fatto creato un potenziale conflitto tra cibo e carburante. La materia prima richiesta per riempire il serbatoio di un veicolo sportivo con l’etanolo (240 Kg. di mais per 100 litri di etanolo) potrebbe sfamare una persona per un anno o far camminare un camion per 1 mese; l’esempio quindi dimostra come il cibo ed il carburante possono competere in questo senso.
L’aumento dei prezzi dei raccolti principali può causare la perdita significativa del welfare delle classi povere la maggior parte delle quali è però l’acquirente finale di tali prodotti alimentari base. Ma molti altri produttori non abbienti, che sono poi i venditori di tali raccolti, potranno beneficiare dei prezzi più elevati.

RICERCA = RICERCA UTILE
Le tecnologie future sui biocarburanti potrebbero basarsi su coltivazioni specifiche e sugli scarti agricoli piuttosto che sulle coltivazioni di base.
Al momento però le tecnologie di seconda generazione per convertire la cellulosa derivante da prodotti di scarto in zucchero distillato per produrre etanolo o per gassificare bio-masse, non sono commercialmente ancora realizzabili e non lo saranno per molti anni.
E’ evidente che il Picco di Hubart, cioè il superamento del 50% delle risorse fossili per l’energia, ha giovato di un prolungamento della propria esistenza per effetto delle ultime scoperte di gas, alle quali, fortunatamente l’Italia partecipa da protagonista.
Ma qui parliamo di quantità , non di qualità e la qualità della vita è figlia della cultura.
E questa cultura nasce dall’applicazione operaia delle persone nel risparmio e nell’attivazione di micro-realtà produttive di energia elettrica da Fonti Rinnovabili e dall’impegno di tutte le più grandi organizzazioni mondiali per monitorare le distorsioni che tale ricerca di energia richiede.
Nel rispetto delle specifiche tecniche necessarie al mondo per sopravvivere, quindi utili.

MINISTERO ENERGIA ALTERNATIVA
E’ per questo che come già dissi nel 2005, in un Convegno a cui seguì una pubblicazione, ritengo che coordinare la nuova energia richieda un ambito di specializzazione particolare, che assurga al rango di Ministero, non un dipartimento, bensì un Ministero dell’Energia Alternativa, “Agorà” di scienza, tecnologia, leggi, incentivi, joint-venture, sanzioni, moniti e formazione.
I Paesi Arabi, tutti, hanno il Petrolio ed anno il Ministero del Petrolio.
Noi italiani, dovendo combattere la durissima battaglia della competitività pena l’esclusione dai mercati internazionali scossi dalla globalizzazione, dobbiamo avere il Ministero del nostro “Carburante”, l’Energia Rinnovabile, senza il cui sviluppo continueremo a comprare gas, petrolio, carbone, nucleare, prodotto all’estero e quindi a tutto vantaggio dei cittadini, e dei Governi dei Paesi esportatori.
La divisione tra le competenze Istituzionali nell’Energia, fra Regioni, Ministero dell’Economia, Ministero dell’Ambiente, Ministero delle Infrastrutture, Authority, Ministero dello Sviluppo Economico, Ministero degli Esteri, rapporti con il Parlamento Europeo e Ministero della Ricerca, già sono una greppia in un’ economia florida.
Oggi, con prospettiva meno florida e degrado ambientale sempre più costoso per i bilanci delle imprese e delle famiglie, una concentrazione di competenze nell’energia “nostra” mediterranea, spontanea, è doverosa, sia per noi, sia per le nuove generazioni.